丁 安 繪

　　農(nóng)民住進(jìn)小區(qū)不知繳物業(yè)費(fèi)

　　鄞州區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)民小區(qū)建成后，以每平方米0.1元的低價(jià)向農(nóng)民收取物業(yè)費(fèi)，每年村集體需補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)四五萬(wàn)元，即使這樣，還有一半農(nóng)民不愿意繳費(fèi)。

　　近幾年，我市各地新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，每年大量拆除農(nóng)村舊房，建設(shè)多層的農(nóng)民集中居住區(qū)，許多農(nóng)民“一步登天”財(cái)產(chǎn)收入大增，“一夜之間”變成了城里人。據(jù)市農(nóng)辦提供的最新數(shù)據(jù)，僅去年，全市開(kāi)工農(nóng)民住宅小區(qū)7.81萬(wàn)戶，完工4.81萬(wàn)戶，建成住宅小區(qū)面積653萬(wàn)平方米，每年有幾萬(wàn)農(nóng)戶喬遷到氣派的新小區(qū)。

　　快速的新村建設(shè)把農(nóng)民“逼”上高樓后，農(nóng)民的思想觀念一下子還跟不上，他們?nèi)鄙倮U物業(yè)費(fèi)的意識(shí)，生活、衛(wèi)生習(xí)慣也沒(méi)有改過(guò)來(lái)。據(jù)初步了解，全市農(nóng)村的農(nóng)民小區(qū)能像城市小區(qū)一樣繳物業(yè)費(fèi)的不是很多。

　　鎮(zhèn)村補(bǔ)助物業(yè)費(fèi)每年支出巨大

　　東錢(qián)湖開(kāi)發(fā)和農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，拆除了許多環(huán)湖農(nóng)村舊房，新建了錢(qián)湖人家、隱學(xué)山莊、清泉山莊、高錢(qián)生態(tài)村、錢(qián)湖麗園等小區(qū)，總建筑面積大約95.5萬(wàn)平方米。2003年開(kāi)始交付使用以來(lái)，物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)按每月每平方米0.05元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，差額由東錢(qián)湖管委會(huì)補(bǔ)貼。普通多層住宅每平方米補(bǔ)貼0.3元，聯(lián)排住宅每平方米補(bǔ)貼0.65元。另外，公共設(shè)施日常維護(hù)費(fèi)每年每平方米補(bǔ)貼1.5元，未向安置戶收取。經(jīng)測(cè)算，管委會(huì)每年要承擔(dān)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼416萬(wàn)元，公共設(shè)施日常維護(hù)費(fèi)143萬(wàn)元。

　　較早進(jìn)行舊村拆除新村建設(shè)的鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)翻石渡村，當(dāng)?shù)谝?、二期安置小區(qū)建成后，村委會(huì)聘請(qǐng)了一家物業(yè)公司，附加條件是物業(yè)公司招人優(yōu)先安排本村農(nóng)民。為管理好該村4.4萬(wàn)平方米的小區(qū)，村委會(huì)一年支付物業(yè)公司32萬(wàn)元。兩年后，物業(yè)公司被“解聘”，村委會(huì)自建了物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。該村支書(shū)任飛龍說(shuō)，等第三期安置小區(qū)建成后，將統(tǒng)一向農(nóng)民收取物業(yè)費(fèi)，但考慮到農(nóng)民收入不高，特別是老年人收入更少，所以，物業(yè)費(fèi)會(huì)相當(dāng)優(yōu)惠，資金不足部分，打算以店面房租金收入來(lái)補(bǔ)充。

　　鄞州試水農(nóng)村物業(yè)管理社會(huì)化

　　“當(dāng)前農(nóng)村住宅小區(qū)普遍存在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰、維護(hù)資金難落實(shí)、管理主體不明確、物業(yè)管理不到位等問(wèn)題。”鄞州區(qū)農(nóng)辦主任錢(qián)孝平說(shuō)，若干年后，當(dāng)小區(qū)出現(xiàn)屋頂漏水、下水管道堵塞、外墻面脫落、公共設(shè)施老化等情況后，將會(huì)影響小區(qū)正常運(yùn)作，影響農(nóng)民的切身利益，最終導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）、村背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給農(nóng)村社會(huì)管理留下后遺癥。

　　為改變這一狀態(tài)，鄞州區(qū)農(nóng)辦經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，在古林鎮(zhèn)3個(gè)村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年初草擬了《關(guān)于實(shí)施全區(qū)新村物業(yè)社會(huì)化管理的意見(jiàn)》，并于去年9月以政府文件形式獲得通過(guò)。這一全市最早誕生的有關(guān)農(nóng)村小區(qū)物業(yè)社會(huì)化管理的《意見(jiàn)》的目標(biāo)是，將農(nóng)民安置小區(qū)與商品小區(qū)接軌，從而形成城鄉(xiāng)一體化的物業(yè)管理機(jī)制。

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